近年来，我国经济社会快速发展，机动车保有量持续攀升，报废机动车回收拆解的市场需求也日益旺盛。与此同时，消费品以旧换新政策的推行，为报废机动车回收拆解行业带来了巨大的市场空间和利润潜力。报废机动车回收拆解行业的火爆，也伴随着乱象丛生，非法行为屡禁不止。这些非法行为不仅扰乱了市场秩序，还对环境造成了严重的污染，甚至威胁到公共安全。以江西为例，江西省 2024 年机动车保有量达 844.5 万辆，其中报废机动车回收量达 18.1 万辆。2024 年，江西省市场监管系统共查处未取得资质认定擅自从事报废机动车回收拆解案件 639 件，案值288.4997 万元，罚款金额 386.24 万元。
一是非法回收产业链化。一些企业或个人在没有取得合法拆解资质的情况下，擅自从事报废车回收拆解活动，且形成了成熟的“收车—拆解—改号—销售”产业链。二是环境污染问题严峻。非法回收拆解站点和拆解场所普遍缺乏专业的拆解设备和环保措施，无法妥善转移、处置拆解过程产生的废矿物油、废铅酸蓄电池、废三元催化剂等多种危险废物。三是监管机制不健全。尽管《报废机动车回收管理办法》已明确报废机动车拆解行业相关政府部门职责，但部分地区由于综合行政执法改革，地方商务执法职能被整合划入市场监管等综合执法部门，出现商务部门负责行政许可和日常监管，市场监管等综合执法部门负责处置核查的现象，容易导致信息共享不畅、线索移送不及时、部门间推诿等问题。
对此，建议公安部门强化非法回收拆解高发、频发地区排查，“除产断链”，对涉嫌非法经营、买赃销赃等违法犯罪行为进行立案侦查，形成震慑。生态环境部门开展“数字危废”建设，将报废机动车回收拆解行业产生的危险废物一并纳入管理。建成固体废物大数据平台，实现固体废物信息源头采集、综合管理、企业信息交换，深入推进危险废物智能监管。商务部门积极组织协调各相关职能部门，将机动车拆解列入“双随机、一公开”监管项目，强化对报废机动车回收拆解企业监管，加强回收拆解企业监管信息共享，定期向执法部门抄送资质认定、变更、撤销等相关信息，建立报废机动车日常动态监管和查处工作长效机制。市场监管部门将充分发挥基层触角优势，把日常监管工作中发现的有关问题及时报送商务、生态环境等相关部门，严厉查处非法回收拆解活动。
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