全国消费品以旧换新行动工作推进电视电话会在京召开。会议指出，《推动消费品以旧换新行动方案》和《汽车以旧换新补贴实施细则》等文件印发后，各方面积极响应、新闻媒体广泛宣传。商务部牵头建立18部门参与的推动消费品以旧换新工作协调体系，推动相关部门出台财税、金融等系列政策措施，形成组合包。各地认真组织实施，汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”等政策措施相继出台，资金支持力度不断加大。
东吴证券表示，政策紧密衔接，明确落实补贴金额与资金来源，汽车以旧换新持续推进，加速释放汽车回收拆解产业发展。政策驱动行业规范，重塑汽车回收拆解企业竞争力。建议关注汽车拆解产业链。
广大证券表示，报废汽车是典型的综合型再生资源，可以提供钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等原材料。2020年8月，商务部正式发布《报废机动车回收管理办法实施细则》，通过鼓励报废机动车“五大总成”（指发动机总成、变速箱总成、方向机总成、前后桥总成、车架总成）再制造、再利用等，明显地提升报废机动车回收利用价值。
东方证券在研报中称，汽车拆解企业总量控制解除、“五大总成”再制造放开，拆解行业发展进入快车道：2019年更新的《报废汽车回收管理办法》中取消对报废机动车回收企业的数量控制，以及放开“五大总成”的再制造。此前受制于企业总量控制，认证回收拆解企业数量增长较慢。2019年正式取消了对认证回收企业的总量控制，至2023年，认证回收拆解企业数量达到1559家，较政策修订前的2019年增长225%，2019-2023年间的复合增长率达到34%，合规拆解能力快速扩容。另外在放开“五大总成”再制造后，拆解产物中的“五大总成”价值与废金属市场价格相关性下降，与再制造后的总成出售价格相关性上升。使得报废汽车的回收价格在一定程度可以与废金属市场价格解耦，更多由市场供需所决定。
东方证券表示，汽车保有量增长高峰已过，报废高峰或已来临。至2023年，全国汽车保有量达到3.4亿辆。汽车保有量高速增长阶段已过。我国报废汽车回收量迎来高速增长，2018-2021年CAGR达到14%。一方面是到达或接近报废年限的汽车量大幅增长，另一方面也是在政策推动下，更多的报废车流入正规回收、拆解渠道，使得报废汽车的回收比例（回收量占注销量比例）上升，2016~2017年为35%左右，而2018~2021年间快速上升至50%左右水平。
“以旧换新”将加速汽车报废，汽车拆解行业迎机遇。此前发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中明确提出，到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍。再加上此次《细则》进一步明确了资金补贴政策，将有望加速车辆报废，预计自2024年起政策持续发力，报废汽车占汽车总保有量的比例逐步提高，叠加回收体系的建设和完善，汽车回收比例也将有望在高位继续稳步提升。该机构预计，2027年报废汽车回收量将达到944万辆，回收比例达到79%。2023至2027年间报废汽车回收量CAGR达到31%，行业迎来新一波发展高峰。
布局方面，东方证券表示，“以旧换新”在促进汽车消费的同时，将加速旧车的报废，尤其是在财政补贴政策的刺激下，报废汽车拆解需求释放，拆解行业有望迎来发展高峰。再考虑到近期政策对于非法回收拆解渠道的打击力度，正规报废汽车拆解产业链有望受益。
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