《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》25日发布。文件提出，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”），并明确相关资金渠道。
国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕表示，《若干措施》在现行“两新”工作格局和政策体系基础上，进一步加大支持力度，强化中央和地方联动，让真金白银优惠更加快速便捷惠及企业和群众。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作进行全面系统部署并取得良好开局。
今年上半年，设备更新拉动投资增长，全国设备工器具购置投资同比增长17.3%，对全部投资增长的贡献率达到54.8%，拉动全部投资增长2.1个百分点。以旧换新激发消费活力，限额以上单位（年主营业务收入达到500万元及以上的零售企业）家电和音像器材类商品零售额同比增长了3.1%，较去年同期增速加快了2.1个百分点。
循环利用体系加快完善，今年前6月，全国新增智能化社区废旧物资回收设施3160个；全国机动车回收量达307.4万辆，同比增长24.8%。标准提升促进绿色转型，今明两年拟制修订的294项涉及到大规模设备更新和消费品以旧换新的国家标准已全部立项，其中设备能效、电动汽车等重点领域55项标准已经发布，其他都在推进和发布的过程中。
为进一步推动“两新”工作取得更大成效，此次发布的《若干措施》从3方面大幅度加力支持。
支持范围大幅度扩大。设备更新方面，在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗7个领域设备更新和回收循环利用的基础之上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造。在消费品以旧换新方面，将个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等，一并纳入支持范围。
组织方式大幅度优化。此次统筹安排的3000亿元左右资金包括设备更新和消费品以旧换新两个方向。安排近1500亿元支持设备更新，目前具体测算大致1480亿元左右的超长期特别国债资金支持设备更新。充分考虑不同领域、不同类型项目特点，降低资金申报的门槛，有效支持单体规模小、但是点多量大面广的设备更新和技术改造。同时，简化项目申报和审批流程，切实提高办事效率。在消费品以旧换新方面，直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金。值得关注的是，与投资补助等传统支持方式不同，此次向地方直接安排资金，赋予地方更大的自主权，在符合总体要求的情况下，有利于充分发挥地方创造力。
补贴标准大幅度提升。比如，在汽车报废更新方面，对符合条件的汽车报废更新，将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元，增长一倍及以上。家电产品补贴备受消费者关注，《若干措施》提出，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，给予产品销售价格的15%补贴；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴。
